9月6日,欧盟委员会宣布启动对我国出口的所有光伏组件和部件(包括太阳能电池片、硅片)进行反倾销调查。据了解,这是迄今为止欧盟委员会立案的最大金额反倾销调查,也是我国遇到的金额最大的贸易诉讼。根据欧盟的计算,2011年我国向欧盟出口了总价值210亿欧元的太阳能面板和相关部件,出口量占我国光伏制造业总产量的70%。与此同时,10月11日,美国商务部对我国光伏“双反”案作出终裁,认定我国向美国出口的光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,将对从我国进口太阳能板与太阳能电池产品征收34%~47%的关税。
据相关资料统计,美国市场的规模尚不及欧盟市场的1/10,如果欧盟开征与美国相同税率的反倾销税的话,我国光伏产业将面临前所未有的巨大危机。
尽管在反倾销问题上欧盟成员国可能存在分歧,但是,在反补贴问题上,各成员国出奇一致。
数据显示:2011年,中国光伏产品出口额近358亿美元,其中,60%以上是输送至欧洲市场,涉及出口额超200亿美元。欧盟“双反”一旦成立,不仅中国光伏企业将失去超200亿美元的出口额,还会造成超过3500亿元的产值损失。
最大消费国是瑞士出口最大经济体是欧盟
据权威统计数据,2012年1-8月,我国太阳能电池(HS:7202)出口总量为100.62亿美元。同比下降了40.72%。 我国太阳能电池(HS:7202)出口最多的是瑞士,占出口总量的31%。出口最多的经济体是欧盟27国,占据绝对市场76%以上。 表明了我国对上述国家和地区的出口依赖度很高。
图1: 2012年1-8月我国太阳能电池(HS:7202)出口贸易国分析(前6名 )
2012年1-8月我国出口至前6名消费国的总额占出口总额的78%. 主要出口前6名国家分别为瑞士、德国、美国、比利时、意大利、澳大利亚。出口量分别为:32.05 亿美元、14.29 亿美元、11.48 亿美元、7.95 亿美元、6.94 亿美元、5.74 亿美元。 比去年同期都有很大的下降幅度,下降幅度最深的是意大利和德国,分别下降了78%和63%。 而我们的主要消费国瑞士下降的幅度最小13%。
图2: 2012年1-8月我国太阳能电池(HS:7202)消费国出口额占比分析(前6名 )
上述各国的占比分别为:31.85%、14.20%、11.41%、7.91%、6.90%、5.70%。其中我国太阳能电池出口的主要国家是瑞士占31.86%,超过3成。其次是德国。
图3: 2012年1-8月我国太阳能电池(HS:7202)消费国出口价格和趋势分析(前6名 )
我国出口到上述国家和地区的太阳能电池(HS:7202)价格每个分别为:159.21美元、41.00 美元、159.46 美元、184.95 美元、34.17 美元、164.63 美元,其中,对比利时出口价格最高,其次是澳大利亚和美国。美国也是唯一价格上涨的国家,涨幅超过了144%。与去年同期相比,除了美国以外,对上述国家的价格全部下滑3-8成,对意大利出口的价格同比下降幅度最深,达80.92%。
出口至全球各经济体的市场分析
图4: 2012年1-8月我国太阳能电池(HS:7202)出口各经济体占比分析
2012年1-8月我国太阳能电池(HS:7202)出口的贸易经济体市场为:北美自由贸易区、南亚区域合作联盟、南美国家联盟、东亚自由贸易区、欧盟27国、东盟10国,出口量最大的经济体是;欧盟占69.65%,占据绝对市场。其次是北美自由贸易区12.14%。 1-8月,除了东亚自贸区外49.75%,我国对上述经济体的出口全面下降。分别为:-26.01%、-54.79%、-20.42%、-46.71%、-31.82%。
欧美“双反”政策之下,我国光伏行业海外市场遇冷,同时也暴露出行业“软肋”。但国内政策“暖风”已至,继9月底下发了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》(以下简称《通知》)之后,近日国家能源局正在召集各方面就度电补贴额度、补贴方式、示范区建设具体时间表等项目实施细节进行协商。此外,财政部、科技部和住建部等多个部门也正在会商研究支持“金太阳示范工程”。上自国家主管部门,下至电力企业,都推出了新的举措,光伏行业将迎来破冰之旅。在23日举行的“中国光伏曙光在何方”媒体沙龙上,专家表示,光伏行业是新能源行业中的生力军,其发展大势不会更改,而且未来前景会更好;政策“暖风”无疑有助行业尽快走出低谷,国内光伏行业应总结经验教训,深刻反思自身的问题,借助启动国内市场的机遇,尽快进行技术创新、理顺内部关系,加快改革发展步伐。